L'Europe pour les nuls

Nouveau : L’Europe pour les Nuls
Sylvie Goulard, la toute nouvelle présidente du Mouvement européen France vient de publier un remarquable numéro dans la prestigieuse collection de vulgarisation « pour les Nuls » éditée par First et traitant bien entendu de son sujet de prédilection : l’Europe !
Ce titre paraît à quelques jours de la commémoration du cinquantième anniversaire du Traité de Rome ce qui donne l’occasion avec sérieux mais aussi avec beaucoup d’humour, de retracer les grandes étapes de la construction européenne et de démontrer combien « l’Europe est une révolution tranquille ». « Le rêve européen » -comme l’a écrit l’expert américain Jeremy Rifkind- est présenté sous ses aspects les plus simples. Cet ouvrage s’adresse à tous les citoyens qui veulent comprendre l’aventure politique européenne mais aussi à l’ensemble des élus qui « torpillent sans vergogne » le projet. Il s’agit d’un manuel à vocation pédagogique, construit de manière très habile et didactique…un document de référence à reconnaître d’utilité publique ? L’Europe pour les nuls est un outil documentaire incontournable pour les enseignants qui recherchent tout à la fois des informations synthétiques et placées dans une démarche prospective. Si la première partie retrace la genèse de l’idée européenne, la seconde permet d’aborder les grands principes qui ont présidé à la naissance de l’Europe. Les fondateurs ont inventé une nouvelle méthode de coopération qui requiert des efforts particuliers : privilégier l’intérêt européen commun, rejeter le nationalisme, ne pas faire de différences entre « grands » et « petits » Etats : « L’Europe est le seul continent où une paix durable a été instaurée entre vieilles nations ennemies, le seul continent où une innovation politique majeure a été mise en œuvre : la méthode communautaire ». La troisième partie, consacrée aux institutions répond aux principales questions que le citoyen lambda se pose : à quoi servent le Parlement (représentant les peuples) ou le Conseil (représentant les Etats) ? Qu’est-ce que cette Commission hybride, véritable « chauve-souris » à la fois mi-gouvernement et mi-cercle d’experts ? Quels sont les contre-pouvoirs (lobbies, presse, Eglises, syndicats…). La quatrième partie aborde « les politiques » comme, par exemple, le Marché unique et ses quatre libertés de circulation, la politique agricole commune, la politique étrangère… La cinquième partie offre une réflexion sur l’avenir de l’Union et les défis auxquels celle-ci sera confrontée prochainement. L’auteur ne peut s’empêcher de consacrer de pleines pages au traité de constitution à travers sa génèse et son contenu, en regrettant sa non ratification par les Français.
Sans détour de langage, Sylvie Goulard accuse certaines décisions communautaires , notamment au sujet du Traité de constitution européenne « sans parler du choix idiot-il n’y a pas d’autre mot !- de 25 ratifications séparées qui ne pouvaient qu’accroître le caractère intergouvernemental du texte ».
Enfin, une sixième section est destinée à présentée dix personnages clés et à répondre à autant de préjugés sur l’Europe : non, l’Europe ne coûte pas cher (le budget européen représente 1% de la richesse collective), l’administration européenne n’est pas tentaculaire (47 000 personnes dans l’ensemble des institutions. Par comparaison, il y a 40 000 fonctionnaires à la Ville de Paris et 44 860 à la RATP), l’Europe aime les produits du terroir (en 2003, 41 produits régionaux européens peuvent prétendre à l’exclusivité de production), le nombre de règles européennes n’est pas trop élevé (sur les 80 000 pages du Journal Officiel qui constituent l’acquis communautaire, seuls 10 000 textes sont à proprement parler législatifs).
L’auteur évoque très rapidement le concept d’identité européenne qui est à la base de la citoyenneté européenne : les racines et les valeurs… Un chapitre complémentaire à écrire pour parfaire l’explication.
Le parti prit par l’auteur d’expliquer en 490 pages l’évolution politique de l’Union, à travers ses multiples rebondissements, apporte un éclairage intéressant sur les enjeux du projet de construction européenne … En lisant cet ouvrage, vous effectuerez un voyage complet dans les coulisses institutionnelles et apprécierez à sa juste valeur le travail accompli par nos représentants élus et la place des experts et conseillers qui gravitent dans les couloirs de Strasbourg, de Bruxelles et de Luxembourg.

L’Europe pour les Nuls, chez First Editions
496 pages – Isbn 978-27540-0321-6