«L’Europe
en quête de démocratie»
Mercredi 21
Mars 2007
Conférence « le
Parlement européen
et la légitimité démocratique »
Cette
conférence était animée par des spécialistes
du droit de l’Union européenne, des fonctionnaires
du Parlement et des parlementaires. Elle a eu pour objectif
de mettre en exergue qu’au fil
des années, l’Union européenne s’achemine
vers un système politique de plus en plus complexe,
qui tente à faire une part plus large à la représentation
et à la participation des citoyens européens. Les
différents intervenants se sont attachés à retracer
ces évolutions et à en mesurer l’importance
en terme de démocratie. Les débats ont mis en
exergue le rôle du Parlement
européen, ses liens avec les autres institutions, ses
pouvoirs (obtenus notamment par la succession des traités)… L’accent
a porté sur la représentativité du Parlement
européen depuis son élection au suffrage universel
direct, devenant ainsi la première Assemblée
parlementaire internationale de l'histoire élue directement
par des peuples appartenant à différentes nations.
D'autre part, avant même son élection directe,
elle avait entamé une conquête de pouvoirs qui
l'a rapprochée
de plus en plus d'un organe parlementaire classique. Le rôle
des Parlements nationaux dans l’Union européenne
et leur implication au processus européen décisionnel étaient également évoqués.
Discours
d’ouverture par :
Maître Jacques PEYRAT, Maire de Nice, Sénateur des
Alpes-Maritimes, Président de la Communauté d’Agglomération
Nice-Côte d’Azur
Madame Dominique VLASTO, Députée européenne
et Maire-Adjoint à la Ville de Marseille
Matinée
:
«
Le principe démocratique »
Monsieur Joël RIDEAU, Professeur à l’Université de
Nice Sophia-Antipolis
«
La parlementarisation de l’Union, jusqu’où ? »
Monsieur Christian FRANCK, Professeur à l’UCL Louvain
La Neuve et Directeur de l’Institut d’Études
européennes
«
L’organisation et le fonctionnement parlementaire dans
une Union à 27 membres »
Monsieur Jean-Louis BURBAN, Conseiller à la direction
générale de l’information au Parlement européen
«
L’apport du Parlement européen en tant que co-législateur
: quelques exemples de dossiers législatifs européens
touchant à la vie quotidienne des citoyens »
Madame Isabelle COUSTET, Chef du
bureau du Parlement européen à Marseille
Après-midi
:
Allocution d’ouverture par :
Monsieur
Jean-Dominique GIULIANI, Président de la Fondation
Robert Schuman
«
Les relations entre la Commission européenne et le Parlement
européen »
Madame Blandine PELLISTRANDI,
Directrice de la Représentation
de la Commission européenne à Marseille
«
La participation du Parlement français aux Communautés
et à l’Union européenne »
Monsieur Christian
BIDEGARAY, Professeur de sciences politiques à l’Université de
Nice-Sophia Antipolis
«
La contribution des Parlements nationaux à la démocratisation
de l’Union européenne : le cas du Parlement français »
Monsieur Marc THOUMELOU,
Administrateur au Sénat
Remise
d’un prix récompensant les
meilleurs travaux de recherche
L’Institut
du Droit de la Paix et du développement
(Université de Nice Sophia-Antipolis) et la Ville de
Nice ont remis un prix à deux étudiantes pour
avoir réalisé le meilleur dossier de recherche
( un document de 20 à 30 pages) sur l’un des thèmes
qui avait été proposé, à savoir
:
•
le rôle du Parlement européen et des Parlements
nationaux dans le processus législatif de l’Union,
•
le statut des Parlementaires européens.
Dix étudiants ont participé. Le jury était
composé de Josiane AUVRET-FINCK, Sophie PEREZ, et présidé par
le Professeur Joël RIDEAU. Les lauréates sont : Anaïs
LAGELLE et Aurélie SGRO.
Soirée des Citoyens européens
Cette
soirée a eu pour objectif de réunir l’ensemble
des ressortissants communautaires résidant dans le département
des Alpes-Maritimes ainsi que plusieurs consuls : Ake ALMROTH,
Consul de Suède, Gianluca CORTESE, Consul Général
d´Italie, François-Jacques LIPPENS, Consul Général
Honoraire de Belgique, Peter VAN SANTEN, Consul Honoraire des
Pays-Bas, Jean-Claude L’ARNAUD, Consul honoraire du Grand
Duché de Luxembourg à Marseille.
Ces personnalités présentes ont pris la parole
pour remercier l’ensemble des communautés présentes
(allemands, français, italiens, belges, suédois,
grecs, espagnols, polonais…) à cette opération
en mettant en exergue le thème de l’identité et
de la citoyenneté européennes.
Leur discours avait pour objectif de mettre en exergue que
:
- l’Union européenne qui s’est dessinée,
au fur et à mesure des élargissements, tient compte
de valeurs communes, d’un héritage partagé par
tous, qui trouve ses racines dans une histoire ancienne, cimentant
de ce fait les liens entre citoyens européens.
- la majorité des pays d'Europe ont partagé, depuis
des siècles, un certain nombre d'expériences, telles
que l'Empire romain et la mise en place d'un droit écrit
; le christianisme comme facteur structurant de l'Europe au Moyen-Âge
; la philosophie des Lumières porteuse de progrès
démocratiques et d'un idéal de liberté individuelle…
- l’Europe n’est pas seulement déterminée
par son histoire, elle est avant tout une construction volontaire
désirée par les pères fondateurs de l’Europe,
au lendemain de la Seconde guerre mondiale.
- être européen c’est avant tout avoir conscience
d’un héritage culturel, garant d’une communauté de
destin et d’un avenir.
- la culture européenne ne peut se décliner qu’au
pluriel, et peut-être caractérisée comme
un ensemble de différences et comme le lieu, par excellence,
de la diversité.
- l’identité européenne ne se substitue pas
mais s’ajoute aux identités nationales.
Cette rencontre festive a été suivie par l’organisation
d’un concert donné par les solistes de l’orchestre
philharmonique de Nice sur le thème « Evocation
des compositeurs français ayant obtenu le Prix de Rome » (Œuvres
de Debussy, Ravel…)
« Toutes
vos questions sur l'Europe »
Mercredi 21 Mars 2007
Projection
d’une vidéo
sur Jean Monnet, Père de l’Europe
Ce film a permis de dresser le portrait de l’un des pères
de l’Europe en guise d’introduction à la journée.
Module « Osons
l’Europe » Animé par
Fabrice LACHENMAIER, Directeur de l’Association Idées
Nouvelles Europe
Animations à partir
du module « Osons l’Europe » qui
s’adresse essentiellement
aux jeunes et qui permet d’aborder
l’Europe
(dont le Traité de Rome)
de manière ludique et dynamique
dans une explication géopolitique.
Séquence
1 : L’Europe ne s’est pas
faite en un jour ! Il s’agit
de présenter les différentes
vagues de peuplements depuis
la préhistoire jusqu’à la
période contemporaine
en montrant l’importance
des influences multiculturelles
et le rôle
des conflits dans le processus
de construction européenne.
Le support pédagogique
de cette séquence est
constitué d'un diaporama "humoristique" qui
offre la possibilité d'un
débat
entre l'animateur et son public.
Séquence
2 : L’histoire de l’Europe
institutionnelle. Cette
animation explique les raisons
de la construction économique
et politique de l’Europe,
présente quelques dates
clés
et surtout les principaux personnages
historiques. Les symboles européens.
Une présentation des principaux symboles de l’Europe puis une évocation
du projet de traité de Constitution européenne. Cette séquence "interactive" offre
la possibilité aux jeunes de s'exprimer à travers
des devinettes visuelles.
Séquence
3 : L’Europe à 29
! Les différents élargissements
depuis la création
de 1957 par une présentation
des drapeaux des pays et
des capitales. Cette animation
permet aux jeunes de découvrir
par eux-mêmes les différents
pays et à les identifier
sur une carte grâce à des
indices.
Comment fonctionne l’Europe
?
Présentation des institutions ainsi que des processus de décision
: quelle est la place du citoyen ? Cette animation permet d'aborder des concepts
et de définir le vocabulaire "politique" de base sur la citoyenneté.
Séquence
4 : Comment fonctionne l’Europe
? Le triangle institutionnel
: le Conseil européen,
la Commission européenne,
le Parlement européen.
Montrer les différentes
institutions (expliquer
aussi la différence
entre le Conseil de l'Europe
et l'Union européenne)
et les mécanismes
dynamiques de coopération. Comment
se décide une directive
ou une loi européenne
? Cette séquence
permet aux jeunes de devenir
des députés
européens : rédaction
de la loi, simulation de
débat
avec des contradicteurs
et vote.
Séquence
5 : Découvrir la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne
Présentation des 6 chapitres (dignité, égalité,
solidarité,
liberté, justice, éducation à la
citoyenneté),
définition
des notions). Cette
séquence permet
d'aborder des notions
complexes à travers
l'étude
d'un grand texte international
de référence
(et complémentaire à la
Déclaration universelle
des droits de l’homme
de 1948 et la Convention
internationale des droits
de l’enfant
de 1989).
Table
Ronde
«Cinquantième anniversaire
du Traité de Rome»
Cette
table ronde était animée par Romain RAINERO,
Professeur d’histoire contemporaine auprès de
l’Université de
Milan et titulaire de la Chaire Galileo du Centre Universitaire
Méditerranéen, par Christian FRANCK, Professeur à l’UCL
Louvain La Neuve et Directeur de l’Institut d’Etudes
Européennes.
Il s’agissait de faire un rappel historique sur le Traité de
Rome, de mettre en lumière les pays et les personnalités
signataires du Traité.
Débat citoyen « Question sur l’avenir de l’Europe »
animé par le Mouvement européen des Alpes-Maritimes
et des élus nationaux et européens.
Le débat a mis en exergue un moment charnière dans
l’histoire et l’existence de l’Union Européenne,
50 ans après sa naissance.
Au regard des différentes mutations qu’a connu l’Europe
dues aux élargissements successifs, et à la crise
institutionnelle provoquée par le rejet du projet de Constitution
européenne, une nouvelle approche de sa construction est à définir.
Afin de donner des éléments pertinents d’explication
de ce renouveau ainsi que des perspectives d’avenir, quatre
personnes ont apporté leur contribution au débat
:
•
Jean Guy GIRAUD, Directeur du bureau d’information du Parlement
européen en France, qui a traité de l’avenir
institutionnel de l’Union Européenne
•
Martine MEHEUT, Présidente nationale de l’Association
Européenne des Enseignants (AEDE) et membre du Mouvement
européen France, qui a traité du défi démocratique,
•
Jean-Pierre GOUZY, vice-Président du Centre International
de Formation Européenne (CIFE) et de la Maison de l’Europe
de Paris, qui a traité de la vie politique en Europe,
•
Frédéric LEPINE, directeur administratif du CIFE,
qui a traité des attentes du citoyen européen.
Expositions permanentes
Au cours de ces deux journées, la Ville de Nice a présenté trois
expositions proposées notamment par le Centre Européen
Robert Schuman: « Robert Schuman, Père de l’Europe », « Konrad
ADENAUER, Artisan de l’Europe », « Histoire
de l’Europe ».
